由于缺乏制度規范、市場定位偏差和企業自身經驗的缺乏，汽車租賃市場的發展并不是一帆風順的。汽車融資租賃市場受益于消費金融市場的開放。2017年的快速崛起成為促進汽車銷售的重要推動力的汽車經營租賃(共用汽車)市場沒有法規標準規范，經歷了2017年、2018年的野蠻增長，投資市場由青海變為紅海。但從長遠角度來看，汽車融資租賃、分時租賃仍是汽車消費市場的主要趨勢，目前缺乏的只是立法制度的完善及經驗技術的積累。

　　汽車租賃產業簡介

　　汽車租賃是指經營者按照約定，將汽車交付承租者使用，并提供相關配套服務以滿足其出行需求，收取一定費用的經營活動。汽車租賃服務具有服務性、功能性、契約性、有償性四項基本特性。

　　根據租賃性質不同，汽車租賃服務分為融資性汽車租賃和經營性汽車租賃。融資性租賃是指出租方融通資金為承租方提供所需的汽車，具有融資、融物雙重職能的租賃交易；經營租賃是指租賃公司將車輛租賃給承租人臨時使用，根據租用時長可劃分為短租和長租。

　　目前、主流融租租賃模式為直接租賃和售后回租；主要經營租賃方式（共享汽車）為分時租賃和P2P租車，此外還有傳統的長租模式。

　　政策推動汽車租賃市場發展

　　2011年以來，國家層面及地方層面出臺了一系列政策鼓勵汽車租賃市場規范發展，尤其在2017年，汽車租賃相關規范、鼓勵政策集中發布，汽車金融公司、汽車租賃公司汽車租賃產品層出不窮，汽車租賃市場迅速擴容。

　　汽車租賃成為新能汽車主要應用市場

　　2016年以來，環保監管形勢空前嚴峻，綠色出行成為當代主旋律。各地出臺一系列政策，鼓勵汽車租賃公司采用新能源汽車開展汽車租賃業務，極大的促進了中國新能源汽車市場發展。

　　2017年7月3日，深圳市交委發布了《深圳市汽車租賃管理規定》和《關于規范分時租賃行業管理的若干意見》兩個文件，分別提出了"鼓勵汽車租賃經營者使用新能源汽車開展租賃服務"，"引導和鼓勵分時租賃經營者使用純電動車輛"。

　　2019年4月，河北省政府發布《2019年河北省新能源汽車發展和推廣應用工作要點》，提倡綠色低碳出行，鼓勵使用新能源汽車開展分時租賃。

　　受政策推動影響，近年來新能源汽車產銷量快速增長。根據中國汽車工業協會統計數據，2018年中國新能源汽車銷量為125.62萬輛，同比增長61.67%；2019年1-3月，新能源汽車銷量為29.90萬輛，同比增長209.71%。

　　汽車經營租賃市場立法缺失，市場亟待規范 

　　汽車經營租賃市場（主要為P2P汽車租賃及汽車分時租賃）在中國興起時間較短，相對于汽車租賃市場發展較為完善發達國家，中國在汽車經營租賃市場領域相關法律規范文件極少，導致P2P租車平臺權責不清晰，難以有效處理詐騙、收售租賃車輛等非法行徑，分時租賃發生交通違規或事故責任認定不清晰、押金難退等問題。

　　近年來，汽車短期租賃市場雖然出臺了一系列的鼓勵政策，但是由于立法缺失，行業缺乏相關標準規范，導致行業發展早期處于野蠻生長狀態，極大限制了行業發展空間。

　　2019年3月19日，交通運輸部發布了《交通運輸新業態用戶資金管理辦法(征求意見稿)》，首次明確了汽車分時租賃運營企業收取押金不得超過單車成本價格2%，運營企業應明確押金退還方式和期限，不得拒絕拖延退還。新辦法的實施有利于解決客戶押金退還問題。

　　未來在宏觀立法層面，國家應出臺全國性的統一立法規定及標準制度，促進汽車經營租賃市場健康發展。微觀立法層面立法加強共享汽車質量及信息安全管理，明確運營平臺與消費者的權利與義務，避免責任糾紛，同時促進征信機制及保險機制的完善。

　　汽車融資租賃成為行業風口，分時租賃具有巨大市場潛力

　　2016年以來，消費金融一直國家政策重點關注對象，尤其在基建、房地產產投資下滑，經濟增長放緩的調整期，依靠消費內需拉動經濟增長成為“穩增長”的另一重要舉措。

　　2016年3月，中國人民銀行、銀監會聯合發布《關于加大對新消費領域金融支持的指導意見》，極大刺激了汽車消費信貸的增長。

　　2018年10月，國務院發布了《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》，提出了促進汽車消費優化升級，鼓勵發展共享型、節約型、社會化的汽車流通體系；2019年1月，發改委、工信部等十部委聯合印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》，提出了多項舉措促進汽車消費。 

　　消費金融領域的放開，極大的刺激了汽車金融市場的發展，2017年以來，汽車融資租賃市場憑借其首付低、購買方式靈活等優勢迅速占領市場，2017年12月，優信推出了“一成購”就是典型的融資租賃方式。此外，“彈個車”“0元開走吧”“毛豆新車”都是當時較為熱門汽車融資租賃產品。2018年，大搜車、花生好車、買買車等汽車融資租賃企業均得到快速發展。

　　2017年汽車融資租賃余額為60億元，市場滲透率約為3%，預計2018年汽車融資租賃余額達到140億左右，市場滲透率上升到5%左右。 

　　相對于快速崛起的汽車融資租賃市場，分時租賃市場近兩年來可謂一路坎坷。一方面缺乏相關法律法律制度標準，市場發展較為混亂；另一方面近兩年來網約車的快速發展，作為相對替代品，也對分時租賃市場造成了一定擠出效應。

　　但從歐美共享汽車的發展情況來看，歐美汽車共享已經經歷了20年的發展，成為一個比較成熟行業。而分時租賃在歐美市場是共享汽車主要運營模式，在美國地區，分時租賃占據共享汽車市場的95%左右市場份額。 

　　國內汽車分時租賃市場仍屬于發展初期，前期探索磕磕碰碰在所難免，但其市場存在巨大發展潛力。

　　根據公安部的統計數據，截至2018年底，中國汽車保有量為2.4億輛，持有汽車駕駛證人數為3.69億人，兩者存在1.29億匹配缺口。這部分有證無車人群將是汽車分時租賃市場的主要潛在用戶群體。假設1.29億人每年租車5次，租車費用每次為200元，則汽車分時租賃市場規模可達到1290億元。

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